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萧山区居民污水处理费标准调整政策解读

为落实国家发展改革委、财政部和住房城乡建设部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号)文件精神,促进水污染防治,改善水环境质量,萧山区物价局根据价格调整规定程序,研究提出我区居民污水处理费标准调整方案,并报区政府同意,于近期下发了《关于调整萧山区居民污水处理费标准的通知》(萧价[2016]45号),从2017年1月1日(用水时间)起,调整我区居民污水处理收费标准。

一、污水处理费的性质是什么?

根据《浙江省污水处理费征收使用管理办法》,污水处理费是按照“污染者付费”原则,由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

污水处理费属于政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入地方政府性基金预算管理,实行专款专用。

二、污水处理费的征收范围包括哪些用户?

  根据《浙江省污水处理费征收使用管理办法》,向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人(以下称缴纳义务人),应当缴纳污水处理费。

三、本次居民污水处理费调整的依据是什么?

本次居民污水处理费调整是政策性调整,依据是国家发展改革委、财政部和住房城乡建设部联合下发的《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号),文件明确要求:“2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。”

四、居民污水处理费调整后的标准是多少?

城区建成区范围内的居民用户由0.60元/立方米调整为0.95元/立方米,其他居民用户污水处理费标准由0.30元/立方米调整为0.85元/立方米。

五、本次污水处理费标准调整的原则和过程是怎样的?

本次污水处理费调整按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则,综合考虑国家价格改革要求、污水处理公司运营成本、全区污水治理的综合情况和社会承受能力等因素。此次居民污水处理费标准调整,区物价局严格按照规定程序,经历了前期调研、成本监审、召开座谈会和网上征求意见、提出收费标准调整建议方案,提交区政府审议批准等程序。

六、座谈会是如何召开的?居民污水处理费标准调整意见情况?

11月17日,萧山区物价局会同区财政局、排水管理处组织召开了居民生活污水处理费标准调整座谈会,征求社会各方意见。本次座谈会代表组成为消保委推荐产生的消费者代表10名,临浦镇、党湾梅东村等镇(街)、村(社区)代表6名,以及区人大和区农办、住建局、环保局、民政局等有关部门代表。

参会代表对本次政策性调整污水处理费普遍表示理解和赞同,认为是国家资源价格改革的需要,有利于减少水污染,改善水环境。在调整幅度上,绝大多数代表认为此次调整是执行国家最低标准,而且是最后期限,同意物价局提出的调整方案;也有代表建议适当降低农村居民污水处理费的调整幅度,但也有代表建议还要提高居民污水处理费标准,以推进污水纳管进程,提高居民节水减排意识。此外,代表们还提出了多渠道征求社会意见,加快镇、村截污纳管进程,加强管网、设施的维修与养护,进一步加强宣传等建议。

会后,我们将征求到的社会意见和建议,梳理归纳后向区政府进行了汇报,为政府决策提供了参考。

七、本次调整后对居民生活的影响如何?

我区本次调整居民污水处理费,是依照国家发改委、财政部、住建部要求的最低价格标准和最迟执行时间来实施的,已对居民生活的影响降至最小程度。

根据区供水公司统计数据,2015年居民用户月均用水量不足10立方米,其中占91%以上的第一阶梯基本需求用户月均用水量不足8立方米。按户均月用水10立方米测算,收费标准调整后,城区居民和其他居民户均月增支分别为3.5元和5.5元。

八、我区居民污水处理费标准调整后与周边地区相比如何?

此次污水处理费标准调整是政策性调整,周边地区也都根据国家三部委文件要求,在2016年底前将居民污水处理费调整到国家最低标准。我区居民污水处理费标准调整后,与周边地区基本接近。如杭州市区、滨江区从2015年1月起,将居民污水处理费标准调整为1元/立方米;绍兴市区从2016年12月起,将居民污水处理费标准调整为0.95元/立方米;海宁市、余杭区(西部四镇除外)从2017年1月起,将居民污水处理费调整为0.95元/立方米。

九、此次居民污水处理费调整从何时开始执行,如何收取?

此次居民污水处理费调整从2017年1月1日(用水时间)起执行,具体由区供水公司在收取水费时代收。